Специальная оценка условий труда

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по трем уровням, в том числе по техническому уровню, организационному уровню, условиям труда и техники безопасности. При оценке технического уровня рабочего места анализируются основные показатели оборудования, их соответствие нормативным, проектным или паспортным характеристикам, прогрессивность конструкции и технологического процесса с учетом достижения передового отечественного и зарубежного опыта. Основными показателями технического уровня рабочего места ремонтного персонала являются:
– уровень ремонтопригодности конструкции ремонтируемого оборудования и компоновочных решений его отдельных частей;
– наличие необходимого комплекта ремонтной документации;
– прогрессивность применяемого технологического процесса ремонта оборудования;
– обеспеченность необходимыми для выполнения ремонтных работ стационарными подъемно-транспортными механизмами;
– обеспеченность необходимой технологической оснасткой, приспособлениями и инструментом и соответствие их параметров паспортным данным;
– механизация ручного труда;
– обеспеченность необходимыми поверенными приборами, средствами контроля и контрольно-измерительным инструментом;
– проведение входного контроля применяемых при ремонте материалов и
запчастей;
– соответствие выполненных технологических операций, включая контрольные, обеспечивающие высокое качество ремонта оборудования,
требованиям технологического процесса. При оценке условий труда и техники безопасности на рабочем месте в ремонтном цехе анализируются следующие основные показатели:
– санитарно-гигиенические условия труда на рабочем месте (температура окружающей среды, запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрация, освещенность, радиационная обстановка);
– наличие индивидуальных средств защиты, их соответствие стандартам и нормам;
– наличие коллективных средств защиты (оградительные, предохранительные, сигнализационные устройства), их соответствие стандартам
безопасности;
– наличие средств пожаротушения и взрывобезопасности;
– обеспеченность спецодеждой и спецобувью;
– наличие и состояние мест отдыха и приема пищи;
– соответствие производственного процесса, оборудования нормам охраны труда.
Конкретные показатели, характеризующие технический, организационный уровни, а также условия труда и техника безопасности на рабочем месте могут уточняться и дополняться с учетом специфики предприятия или цеха. По результатам аттестации каждое рабочее место относится к одной из трех групп:
– аттестованные рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их. К этой группе не может быть отнесено рабочее место, у которого хотя бы по одному показателю выявлены отклонения (например, не соблюдаются требования к качеству продукции, применяются устаревшие нормы труда, не обеспечены техническая или организационная оснащенность, механизация ручного и тяжелого физического труда, требуемые условия труда);
– подлежащие рационализации рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;
– подлежащие ликвидации рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой же группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места.
Результаты аттестации рабочих мест используют в целях:
– разработки и осуществления мероприятий по улучшению условий труда, а также приведения их в соответствие с действующими законодательными актами в области охраны труда;
– установления сотрудникам, занятым на вредных производствах сокращения продолжительности рабочего дня, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышения оплаты труда;
– информирования сотрудников о вредных производственных факторах и рисках для здоровья, а также о мерах защиты и компенсациях;
– контроля над состоянием условий труда на производстве;
– оценки производственного риска;
– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
– подготовки статистических отчетов об условиях труда и компенсациях за работу на вредных производственных объектах;
– подготовки поименного списка сотрудников, подлежащих обязательным медицинским обследованиям;
– расчета скидок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
– рассмотрения разногласий и вопросов, связанных с обеспечением безопасности сотрудников на рабочих местах;
– обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
– медицинского и санитарно-бытового обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
– приведения в соответствие наименований профессий с наименованиями, указанными в Едином Общероссийском классификаторе рабочих профессий, должностей и тарифных разрядов;
– обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий труда на производстве.
Сроки проведения специальной оценки условий труда – устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений [41, с 30-31].
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Выраженные в правовой форме и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих. В узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников, Он включает следующие группы норм:
– правила по технике безопасности и производственной санитарии;
– специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных опасных производственных условиях;
– нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц пониженной трудоспособностью;
– нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда;
– нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.
Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке. Первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора – единых органов в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые могут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий. Нормы же, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда, наоборот, в большинстве случаев имеют локальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях. Особый характер имеют нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил охраны труда. В отличие от всех других, составляющих рассматриваемый институт охраны труда они также входят и в институты других отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но и в административном и даже в уголовном отраслях права. С учетом содержания норм всего этого института, а также формы источников нормативные акты по охране труда включают:
– стандарты Системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, стандарты предприятия);
– санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы:
– правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности);
-правила по охране труда и инструкции по охране труда. Основы законодательства РФ об охране труда впервые в нашем законодательстве раскрыли содержание субъективного права работника на охрану труда. Нормы по охране труда – это правовой механизм, с помощью которого реализуется основное конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренное статьей 37 Конституции РФ. Развитие технологий, увеличение производственной активности в связи с введением более совершенных станков и оборудования, использование информационных технологий ускоряют технических прогресс, что обусловливает принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности работников производственной сферы. Система государственного управления охраной труда не может быть эффективной без соответствующей системы надзора и контроля за охраной труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет [30].